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龙8官网龙8官网龙8官网委负责同志出席国新办新闻发布会 介绍横琴,前海开发建设有关情况并答记者问

发布时间:2021/09/09
来源:地区司
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  99日下午,国务院新闻办公室就横琴,前海开发建设有关情况举行新闻发布会。龙8官网龙8官网龙8官网委副主任,粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任丛亮出席发布会,并答记者问。

  情况介绍

  丛亮:

  习近平总书记高度重视粤港澳重大合作平台的建设,亲自推动设立横琴,前海合作区,先后4次赴横琴考察,3次到前海调研,发表系列重要讲话,作出系列重要指示批示,为合作区的建设龙8官网指明了方向。习近平总书记反复强调,开发建设横琴的初心,就是为澳门的产业多元化龙8官网创造条件;前海要依托香港,服务内地,面向世界,进一步促进粤港,深港合作,推动香港更好融入龙8官网龙8官网大局,打造龙8官网开放新高地。

  按照党中央,国务院决策部署,我们会同粤港澳三地和有关部门,研究编制了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区龙8官网开放方案》。习近平总书记亲自主持召开会议,审议通过《横琴方案》和《前海方案》。前两天,这两个方案已经公开发布。其中,《横琴方案》紧紧围绕促进澳门经济适度多元龙8官网的初心,坚持目标导向和问题导向相结合,立足服务澳门,推动琴澳一体化龙8官网进行谋划和设计,主要内容概括起来包括几个方面:一条主线,四大定位,三个阶段目标,四大任务和若干保障措施

  一条主线,就是促进澳门经济适度多元龙8官网,这是我们推进横琴各项工作的出发点和落脚点。

  四大定位,就是促进澳门经济适度多元的新平台,便利澳门居民生活就业的新空间,丰富“一国两制”实践的新示范,推动粤港澳大湾区建设的新高地。

  三个阶段目标,就是分别对应澳门特别行政区政府2024年,2029年两个任期时间节点,以及全国2035年现代化建设的时间节点,提出了体制机制,产业龙8官网,公共服务水平等方面的龙8官网目标。

  四大任务,就是龙8官网促进澳门经济适度多元的新产业,建设便利澳门居民生活就业的新家园,构建与澳门一体化高水平开放的新体系,健全粤澳共商共建共管共享的新体制。

  若干保障措施,就是全面加强合作区党的领导和党的建设,强化法治保障,加大赋权力度,建立健全风险管理机制,加强组织实施等。

  《前海方案》则聚焦“扩区”和“龙8官网开放”两个重点,部署了三个方面的任务。

  一是拓展前海合作区龙8官网空间。明确将前海合作区总面积由14.92平方公里扩展到120.56平方公里,并且按程序将相关支持政策覆盖到扩区后的全部区域,为深港合作提供更为广阔的龙8官网空间。

  二是打造全面深化龙8官网创新试验平台。明确在重大龙8官网任务方面先行先试,提出了推进现代服务业创新龙8官网,加快科技龙8官网体制机制龙8官网创新,打造国际一流营商环境,创新合作区治理模式等多项任务。

  三是建设高水平对外开放的门户枢纽。明确建立健全更高层次的开放型经济新体制,在深化与港澳服务贸易自由化,扩大金融业对外开放,提升法律事务对外开放的水平,高水平参与国际合作等方面提出了有力举措。

  下一步,我们将按照党中央,国务院的决策部署,会同有关方面精心组织实施,做好沟通协调和服务工作,把《横琴方案》和《前海方案》提出的各项任务落实到位。

  中央广播电视总台央视记者:

  《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确了支持澳门的四大新产业,请问选取这四类产业有怎样的考虑?为了促进产业的龙8官网,又有哪些具体的支持政策?

  丛亮:

  习近平总书记反复强调,建设横琴新区的初心,就是为澳门的产业多元龙8官网创造条件,我们在编制《横琴方案》的时候,选择横琴重点龙8官网的产业时,始终坚持这个初心。综合考虑横琴的龙8官网基础,澳门的产业优势和澳门社会的期望等多方面因素,经过反复论证和仔细比选,《横琴方案》提出,在合作区龙8官网科技研发和高端制造,中医药等澳门品牌工业,文旅会展商贸,现代金融四大类产业。科技研发和高端制造业是创新龙8官网的重要载体,也是澳门希望龙8官网的领域;文旅会展商贸业在澳门具有比较好的龙8官网基础,属于相对优势产业;金融和中医药在澳门经济的比重中,目前虽然还不高,但是澳门社会已经形成了广泛的共识,将这些产业作为龙8官网的主攻方向,特别是贺一诚行政长官多次提出要龙8官网中医药产业,近期已经主动采取了一系列措施。

  横琴的产业基础相对薄弱一些,为了促进重点产业加快龙8官网,《横琴方案》明确了一批支持政策。

  一是增强科技创新能力,在合作区布局建设一批龙8官网急需的科技基础设施,组织实施国际大科学计划和大科学工程。二是便利货物进出,实行“一线放开”,除了龙8官网法律,行政法规明确规定不予免(保)税的货物及物品之外,其他的货物及物品免(保)税进入。对符合条件的合作区内企业生产货物,经“二线”进入内地免征进口关税。三是完善企业的所得税优惠政策,对于符合条件的企业,减按15%的税率征收企业所得税。四是促进境内外人才的集聚,对在合作区工作的高端人才和紧缺人才,个人所得税的税负超过15%的部分予以免征。同时,在完善人才的签证政策,便利国际人才参与合作区建设等方面也作了明确的安排。五是创新跨境金融管理,在跨境直接投资,跨境融资,跨境证券投资领域实施更加灵活和便利的金融管理政策,并逐步探索跨境资本自由流入流出和推动资本项目可兑换。

  需要指出的是,《横琴方案》所提出的这些产业也包括很多细分门类。横琴的空间还是比较有限,龙8官网新兴产业绝不是“来者不拒”,什么产业都可以上,而是要有所为,有所不为,更不能搞成注册经济和所谓的“总部经济”,而是要龙8官网实业,解决就业,形成实实在在的“人气儿”。

  下一步,我们将会同粤澳两地和有关部门,制定合作区鼓励类产业目录,并且修编《横琴总体龙8官网规划》,进一步细化产业门类,聚焦优势领域,细分行业,从政策,人力,财力等方面多管齐下,聚力攻坚,推动产业加快龙8官网,形成规模,促进澳门的产业多元龙8官网。

  南华早报记者:

  根据9月6日公布的《前海方案》,前海合作区面积从原来的14.92平方公里扩展到120平方公里。请问,大面积的扩区主要是出于什么样的考虑?另外,香港也有一些声音指出,前海未来的产业可能会和香港原有的产业产生竞争关系,甚至导致香港人才流失,如何平衡前海与香港的竞争和互补之间的关系?

  丛亮:

  《粤港澳大湾区龙8官网规划纲要》明确提出研究进一步拓展前海龙8官网空间,并且在新增范围内实施前海有关支持政策。按照党中央,国务院决策部署,我们在《前海方案》中将前海扩区的有关事项统筹办理。为什么要支持前海扩区,我们主要有两个方面的考虑:

  一方面,扩区有利于为深化前海龙8官网开放提供更大的龙8官网空间。经过10余年的开发和建设,区域范围限制已成为制约前海龙8官网龙8官网的突出问题,前海扩区可以让其制度创新和产业升级空间载体更大,更好地在重大龙8官网任务方面先行先试。可以说,扩区是为了深化龙8官网开放,扩区是手段,通过扩区为进一步深化龙8官网开放创造条件。

  另一方面,扩区也有利于为香港创造更多的机遇。深港合作是前海的使命所在,也是前海的特色优势。目前,大量香港现代服务业企业通过前海进入内地市场,然而受到区域范围的限制,这些企业的龙8官网需求难以得到充分满足。扩区之后,前海合作区可供产业龙8官网的用地将大幅增加,能够更好地发挥香港优势,提升深港合作能级,为香港经济龙8官网提供有力支撑,也可以推动香港更好地融入龙8官网龙8官网大局。

  下一步,按照党中央,国务院决策部署,我们将会同广东省和深圳市,围绕前海扩区的工作,重点抓好两个方面的任务:一是要稳步实施扩区,并且推动既有的相关支持政策落地。按照程序,将前海合作区的金融龙8官网创新,法律事务合作等既有的支持政策覆盖到扩区后的全部区域,为全面深化前海龙8官网开放提供更加有力的支撑。二是统筹研究探索行政区和经济区适度分离下的管理体制问题。前海扩区后涉及到深圳的宝安,南山两个行政区,我们将积极推动广东省,深圳市探索将行政区的属地管理和合作区的经济管理适度分离,统筹发挥行政区和合作区两种体制优势,调动各方面的积极性。

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